Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 27.07.2012 N 61

Документ по состоянию на январь 2016 года

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23.04.2012 N 28 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Горно-Алтайска (С.В.Денчик) опубликовать настоящее Постановление в течение месяца в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.

Мэр г. Горно-Алтайска В.А.ОБЛОГИН

Утвержден Постановлением Администрации города от 27 июля 2012 г. N 61

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"


I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - Регламент) "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Описание заявителей, а также их законных представителей.
Заявителем может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Республики Алтай решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050);
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Заявителем от имени молодой семьи может быть один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (нотариально заверенной доверенности).
3. Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) Исполнителем муниципальной услуги является Администрация города Горно-Алтайска. Непосредственно прием документов осуществляет Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (далее - Отдел), находящийся по адресу: 649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 18, каб. 413.
Часы приема: вторник с 8.00 до 13.00 часов, четверг с 14.00 до 17.00 часов (время местное). Понедельник, среда, пятница - неприемные дни.
Информацию о местах нахождения и графике работы Администрации города Горно-Алтайска, Отдела можно получить по телефону Отдела, на официальном интернет сайте Администрации города Горно-Алтайска, на информационном стенде первого этажа здания Администрации города Горно-Алтайска и Отдела.
2) Телефон Отдела: (8-38822) 2-94-02.
3) Адрес официального интернет сайта Администрации города Горно-Алтайска www.gornoaltaysk.ru или молодежный информационный портал Горно-Алтайска - www.molodoy.gorny.ru (далее - интернет-сайт).
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального сайта;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- административный регламент (проект административного регламента) предоставления муниципальной услуги.
Информация размещена на информационных стендах, размещенных в здании Администрации города Горно-Алтайска (4-й этаж).
4) Информация (консультация) по вопросу предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем:
- по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней со дня его регистрации;
- по устному запросу - в устной форме в момент обращения;
- посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;
- посредством ответов на обращения, поступившие на электронную почту odm-adminga@mail.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги.
"Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
5. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Горно-Алтайска. Непосредственно прием документов осуществляет Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска.
Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется Отделом жилищной политики Администрации города Горно-Алтайска.
Отдел не вправе требовать от Заявителя документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
6. Результат предоставления муниципальной услуги:
- признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- отказ в признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
Десять календарных дней, с момента получения Отделом заявления с исчерпывающим пакетом документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, в том числе 3 дня на обращение и получение документа о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Отделом в течение пяти календарных дней с момента принятия решения.
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", от 05.05.2006 N 95);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 31.01.2011 N 5);
- Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199 "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Сборник законодательства Республики Алтай", 2010 год, N 69(75));
- Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 29.12.2010 N 107 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" ("Вестник Горно-Алтайска", от 19.01.2011 N 3);
- Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 28.01.2011 N 4 "Об утверждении порядка реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" ("Вестник Горно-Алтайска", от 02.02.2011 N 5).
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
9.1. Заявитель подает в Отдел:
1) заявление на имя Мэра города Горно-Алтайска в соответствии с Приложением 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199 по форме Приложения 1 данного Регламента в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов).
Форма заявления также размещена на официальном сайте Администрации города Горно-Алтайска www.gornoaltaysk.ru и молодежном информационном портале Горно-Алтайска www.molodoy.gorny.ru, а также возможно получить в Отделе.
Документы, которые Заявитель предоставляет с заявлением самостоятельно в Отдел:

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

е) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Молодая семья предоставляет в отдел один (или несколько) из следующих документов:
1. Документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;
2. Заключение банка или иного кредитного учреждения о возможности заключения с молодой семьей ипотечного договора с указанием предполагаемой суммы кредита;
3. Письменное заявление (работодателя, родителей) о готовности предоставить денежные средства молодой семье и подтверждающих документов о наличии данных средств.
А также один (или несколько) документов, подтверждающие доходы молодой семьи за последние шесть месяцев:
- справка с места работы по форме 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей;
- для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, - налоговую декларацию по ЕНВД за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии.
Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодая семья подает в Отдел следующие документы:
а) заявление на имя Мэра города Горно-Алтайска согласно Приложению 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199 по форме Приложения 1 данного Регламента в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
9.2. Документы, которые Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В случае, когда у молодой семьи оформлены документы по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (полученным до 1 января 2011), то Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа).
В случае отсутствия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, Отдел запрашивает данный документ в Отделе жилищной политики Администрации города Горно-Алтайска.
Отдел не вправе требовать от Заявителя документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
По мере создания условий для однозначной идентификации получателей услуги и в случае появления возможностей предоставления услуги в электронном виде документы, указанные в пункте 9.1 раздела II настоящего Регламента могут быть направлены в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При подаче документов в электронном виде прикрепляются скан-образцы документов и заверяются электронно-цифровой подписью.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- подача заявления неуполномоченным лицом;
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его места жительства, а также в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
11.1. Основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Регламента;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай или местных бюджетов.
В случае отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
11.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
12. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
12.1. В случае, когда Заявителем от имени молодой семьи выступает уполномоченное лицо:
- Нотариальное оформление доверенности;
12.2. В случае участия молодой семьи в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома:
- Предоставление справки из кредитного учреждения (выписки со счета), подтверждающей наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в кредитном учреждении;
- Заключение банка или иного кредитного учреждения о возможности заключения с молодой семьей ипотечного договора с указанием предполагаемой суммы кредита;
- Предоставление копии кредитного договора (договора займа);
- Предоставление справки кредитора (займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяется в соответствии с Порядком, утвержденным решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31.05.2012 N 4-8.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется специалистом Отдела в Журнале регистрации поступающих документов от граждан на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" во время приема документов в течение 15 минут.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей.
а) вход в помещение Отдела оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Отдела;
б) для ожидания приема заявителям отведено специальное место в коридоре, оборудованное информационными стендами, стульями, столами для возможности оформления документов;
в) на информационном стенде размещается следующая информация:
- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги;
г) рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью;
д) помещение для приема Заявителей оборудовано табличками с указанием номера кабинета, должности лица, осуществляющего прием, графика приема граждан. Место приема заявителей оборудовано стулом и столом для написания и размещения документов.
18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
18.1. Заявитель один раз (лично или через законного представителя) посещает Отдел для подачи документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента. Максимальное время подачи документов 15 минут.
18.2. В приемные часы заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в Отдел лично либо посредством телефонной связи.
18.3. Консультации о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляются главным специалистом Отдела:
а) устно при личном обращении;
б) по телефону;
в) при рассмотрении письменного обращения;
г) в электронном виде по электронной почте.
При личном обращении или обращении по телефону заявителю представляется следующая информация:
- сведения о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- график работы Отдела и приема граждан;
- перечень документов, которые необходимо представить для получения результатов исполнения муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок получения результата исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной функции.
Время устного консультирования граждан не должно превышать 15 минут. При необходимости гражданину может быть назначено дополнительное время для получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Одним специалистом ведется прием только одного посетителя.
Время консультирования по телефону не должно превышать 15 минут. Ответы на телефонные звонки начинаются с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества, должности специалиста. При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Разговор по телефону производится в корректной форме.
Если при личном обращении или обращении по телефону изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист с согласия гражданина дает устный ответ.
В остальных случаях, в том числе в случае, если устный ответ на поставленный вопрос не удовлетворил гражданина, ему предлагается направить в адрес Администрации города Горно-Алтайска письменное обращение, на которое дается письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов.
Письменные обращения рассматриваются специалистом в соответствии с порядком рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю одним из способов:
- почтой;
- лично (либо законному представителю);
- в форме электронного документа по электронной почте.
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуги в электронном виде.
19.1. Предоставление муниципальной услуги возможно в многофункциональном центре города Горно-Алтайска по адресу: ул. Чаптынова, дом 28;
19.2. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги, запись на прием для подачи документов может осуществляться в электронном виде по электронной почте.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

20. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 2 к настоящему Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с пакетом документов для вступления в Подпрограмму;
- Отдел запрашивает в Отделе жилищной политики Администрации города Горно-Алтайска документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- рассмотрение представленных документов на соответствие действующему законодательству и принятие решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы либо мотивированный отказ.
1) Прием и регистрация заявления с пакетом документов для вступления в Подпрограмму.
Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в письменной форме либо через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал). Заявитель собственноручно заполняет заявление в 2-х экземплярах и представляет необходимые документы, определенные п. 9 настоящего административного регламента, лично либо через представителя (законного или по доверенности).
Специалист Отдела, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, наличие всех необходимых документов, согласно перечню документов, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества заявителя, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист вносит в Журнал регистрации поступающих документов от граждан на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов, отражая:
- порядковый номер записи;
- Ф.И.О. заявителя;
- дату обращения.
При наличии оснований, указанных в пункте 11 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае подачи документов в электронной форме мотивированный ответ направляется по электронной почте.
Возможно обращение в форме электронного документа по электронной почте с последующим представлением оригиналов в течение пяти рабочих дней.
Срок исполнения административной процедуры - 15 минут.
В случае подачи заявки через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" комплектность пакета документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется информационной системой (далее - система). Система регистрирует заявку автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. Заявитель может настоять на принятии неполного пакета документов.
2) Специалист Отдела письменно запрашивает в Отделе жилищной политики Администрации города Горно-Алтайска документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Срок исполнения административной процедуры - 3 дня.
3) Рассмотрение представленных документов на соответствие требованиям действующему законодательству и принятие решения о признании молодой семьи участником Подпрограммы либо мотивированный отказ.
Специалист Отдела при согласовании с начальником Отдела, специалистом Юридического отдела Администрации города, проводит проверку сведений, содержащихся в представленных документах, в целях определения соответствия данных документов требованиям законодательства Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является выявление ответственным исполнителем факта соответствия или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.
В случае установления факта соответствия либо несоответствия требованиям Подпрограммы принимается решение о признании молодой семьи участником Подпрограммы либо отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы.
Специалист Отдела готовит проект Распоряжения Администрации города о признании молодой семьи участником Подпрограммы либо мотивированный отказ (при наличии оснований пункта 11) в признании молодой семьи участником Подпрограммы.
Реквизиты распоряжения фиксируются в журнале регистрации учетных дел.
Специалист Отдела в течение 5 дней передает заявителю уведомление и копию распоряжения о признании молодой семьи участником Подпрограммы либо мотивированный отказ в признании молодой семьи участником Подпрограммы одним из способов:
- лично (либо его уполномоченному представителю);
- почтой;
- в форме электронного документа по электронной почте.
Срок исполнения административной процедуры - 10 дней с момента подачи документов.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

20. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органов местного самоуправления положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением Специалистом Отдела последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (далее - Начальник).
Текущий контроль осуществляется путем проведения Начальником проверок соблюдения и исполнения Специалистом Отдела положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
21. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлению муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Плановые тематические проверки осуществляются не реже одного раза в месяц.
Комплексные плановые проверки не реже одного раза в год.
Полнота и качество исполнения муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
22. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (предоставляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с требованием законодательства.
23. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, органа власти или общественного объединения.
Контроль со стороны должностных лиц ведется постоянно, объективно и всесторонне.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу

24. Заявитель муниципальной услуги имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
25. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица на имя Мэра города Горно-Алтайска.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" (www.gornoaltaysk.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
27. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо жалобы с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- получать уведомление о переадресации жалобы в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
28. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
29. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановлении ее рассмотрения:
- если в жалобе не указаны данные заявителя, его место нахождения или адрес для почтовых отправлений;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
30. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
31. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

                                        Исполнительно-распорядительный
                                        орган местного самоуправления -
                                        администрация города Горно-Алтайска
Входящий N _____ от "___" _______ 20__ г.
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
    Прошу  включить  в  состав  участников Подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых  семей"  федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
молодую семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ___________ N ____________, выданный _______________________
________________________________________________ "____" __________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия _________________ N ____________, выданный _________________
________________________________________________ "____" _________ 20___ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети: ____________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
                           (ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ N ____________, выданный _________________
________________________________________________ "____" _________ 20___ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
                           (ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ N ____________, выданный _________________
________________________________________________ "____" _________ 20___ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
                           (ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия _________________ N ____________, выданный _________________
________________________________________________ "____" _________ 20___ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    С  условиями  участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2011  - 2015 годы ознакомлен
(ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) __________________________________________________ _________ __________;
          (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)   (дата)
2) __________________________________________________ _________ __________;
          (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)   (дата)
3) __________________________________________________ _________ __________;
          (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)   (дата)
4) __________________________________________________ _________ __________.
          (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи)      (подпись)   (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________________________;
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _______________________________________________________________________.
            (наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____" ____________ 20__ г.
______________________________________ _______________ ______________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата)      (расшифровка
                                                               подписи)

Приложение 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ УЧАСТНИКАМИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления гражданина (его полномочного представителя)│
│           с пакетом документов и его регистрация  (15 минут)            │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Запрос и получение в Отделе жилищной политики Администрации города    │
│    Горно-Алтайска документа, подтверждающего признание молодой семьи    │
│            нуждающейся в улучшении жилищных условий  (3 дня)            │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Рассмотрение представленных документов на соответствие действующему   │
│                    законодательству (4 рабочих дня)                     │
└────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────┘
                 V                                        V
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│          Соответствует           │   │         Не соответствует         │
└────────────────┬─────────────────┘   └──────────────────┬───────────────┘
                 V                                        V
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│Подготовка и принятие распоряжения│   │Подготовка и принятие распоряжения│
│  об отказе в признании молодой   │   │    о признании молодой семьи     │
│семьи участником Подпрограммы (3  │   │  участником Подпрограммы (3 дня) │
│               дня)               │   │                                  │
└────────────────┬─────────────────┘   └──────────────────┬───────────────┘
                 V                                        V
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│Направление уведомления об отказе │   │    Направление уведомления о     │
│  в предоставлении муниципальной  │   │   предоставлении муниципальной   │
│услуги (в 5-дневный срок с момента│   │услуги (в 5-дневный срок с момента│
│        принятия решения)         │   │        принятия решения)         │
└──────────────────────────────────┘   └──────────────────────────────────┘